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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力 量往
往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步 降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构
 运营成 本。