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　　首 先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿 家庭有托育需

求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截 至

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021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为 
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚

存很大差距。