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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示
，三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。  截至2021年底，我国每千 人口拥有3  岁以下婴幼
 儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。