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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另
 一方面，采取公建民营、
运营补贴、  奖 励 补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运 

营成本。