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　　首先
，托育服务需求旺盛 与供给不
足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构  入
托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼 

儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大  差距。