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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，  而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理 
的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员 张本波提
出，
一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普  惠机构运营成本。