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　　首先

，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示
， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大 缺口。截 至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。