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　　首 先，
托
育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，  但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3 岁以下婴幼
 儿托
位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。