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其三 ，托育服务领 域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在
现实中
，各托育机构提供的服务质量参 
差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。