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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家
庭在选 择  托育机构时都 会关注服务质量，包 括机构 资
质、师  资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之  外。