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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全
。黄绮认为， 大多数家庭在选
择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些  非正规
机构游离于相关部门的监 管体
系之外。