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　　首先，
托育服  务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突出。数据显 
示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入 托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。