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其三  ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、 师资


水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一

些  非正 规机构 游离于相关部门的监管体 系之外。