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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济  研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加 
大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普 惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运 营补
 贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。