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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数

据显示  ，三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口 。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。