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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容 等
，但在现实中，各托育机构提供
的服务  质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。