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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐
 ，一 
些非正规 机构游离于 相关部门的监管体系之外。