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　　2019年，国务院办 公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发 展的指 导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法 规体系、标
准规 范体系和服务供给体系” ；2021年，中共中央、国 务院印发 《关 于优化生育政策 促进人口长期均衡
发 展的决定》，要求“发展普惠托育服

务体系”；2 022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持 措施的指
导意见  》，围绕婴幼儿
照护难点明确具体任务……