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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国
宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本
；另一方面
，采

 取公建 民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务 
等多种方式
，降 低普惠机构  运营成本。