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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构

开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买 服务等多种方
式，降低普惠机构运营 成本。