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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照   护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差 不齐
，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之
外。