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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正
 规机 构游离于相
关部门的监管
体系之外。