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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中 国宏观 经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴 标准，进一 
步降低普惠机构开 办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降  低普惠机构运营成本。