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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本 压力，需要建立  合 理的成本分担机  制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面
，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴
、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。