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　　发 展普惠托育服  务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往  往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院 社 会发展所研究员张 
 本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普 
惠机 构开办  成本；另
一方面，采取公建 民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。