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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托
率仅为6% 左右，  托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个， 距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。