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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 研 究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建 
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另

一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。