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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积  极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
 。中国宏观经济研究院  社会发
展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低
普 惠 
机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。