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　　其三，托育服务领 域
人才短缺 
，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。