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　　其三，托育服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不
健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注

服务 质量，包括机构资
质、师资水平
、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构 提供的服务 质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之 
外。