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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性， 而 社 会力量往 往面临高成本压
力， 
需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖 励补助、购买服
 务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。