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三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服
 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规

机构游离
于相关部门的监
管体系之外。