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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成

本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进
一
步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营 、运 营补贴、奖 
励补
助、购买服
务等多种方式，降低普惠
机构
运营成本。