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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都
会关注服  务质量，包括机构 资质、师资
水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提
供 的服务质量参差不齐，一些非正规 机构  游离
于相关部门的监 
管体系之外。