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　　 发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合 理的成 本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标 准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。