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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力
量积  极性，而 社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发 展所研 究员 张本波提出，一方面，要加 大政府投资力 度，提高托位建设补贴标
 准，进一 步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。