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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。 黄绮认为 ，大多数家 庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构资 质 、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。