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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建
立  合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政
 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。