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　　发展普惠托育 服 务，要充分调动 
社会力
量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补助
、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。