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　　发展普惠  托 育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所
 研究员张 本波提出
，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进
一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运 营成本。