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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力  量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本
波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补
 助、购

买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。