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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家  庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大 
缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2 .03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。