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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突 出。数据 显示，三成以
上婴幼儿家庭 
有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大  差 距。