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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资
质、师资水平、 内外
 环境、照护内容等 ，但 在 现实中，各托育机构提供 的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。