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　　发展普惠 托育 服务， 要充分调动社会力量积极性， 而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办
成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。