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　　其三，托 育服务领域  人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正
规机构游离于相关部门的监管 体系之外。