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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观
经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政
府投资力度，
提高 托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、
奖 励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营  成本。