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　　其三，托 育服

务领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
 选 择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门的 监管 体系之外。