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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分
 担机  制。中国宏观经 济研究院社  会发展所研究员张本波提
出，一 
方面，要加大政 府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；
另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买 服务
等多种方式，降低普惠机构运营
成本。