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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国

每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数
为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。